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宋碧琪促完善轻轨整体规划与建设方案

创始人
2019-12-27 阅读 127

日前审计署正式公布《轻轨系统─第四阶段》专项审计报告,在路线设定、造价预算、工程管理、竣工时间等不同方面,将过去多年积存问题大告天下。事到如今,轻轨建设俨然变成一笔糊涂账,不单止规划失误,更因行政失当屡屡发生,令赔款、赔偿等事件层出不穷,额外大幅增加建设成本,造价节节攀升,变成无底洞。

细数轻轨工程建设全过程,跨越几届政府,历经几任官员,通车时间一拖再拖,各种不合理工程延期、成本增加等情况比比皆是,成为公共工程施政的一大败笔。二零零九年时,政府将「轻轨系统第一期工程项目管理及技术援助服务」判给一家由葡萄牙公司和两间法国公司组成的合营公司,服务数年之后,却发现效果未如理想,甚至造成工期延误,让人大感失望。故而,一六年四月开始,当局不得不与该合营公司「斩缆」,以直接磋商方式委託香港铁路有限公司继续提供管理及技术援助服务。

除了服务判给,轻轨车厢购买更是问题多多。二○一一年三月,特区政府与日本三菱重工签署判给合同,购买一期轻轨的一百一十个车厢,但后因凼仔段轻轨工程严重延误,这一百一十个车厢停泊在三菱车厂数年之久,特区政府不得不多支出存放保养等费用达七亿元。不仅如此,一三年时,以横琴延伸线、石排湾线及新通道延伸线等即将有条件建设为名,特区政府突然决定向三菱重工再增购四十八节车厢,费用约八亿元。然而后来因工期延误,这批增购的四十八节车厢只好被退订,但特区政府为此需支付赔偿费用达三点六亿元,谁应当为之承担责任,至今仍然无解。

轻轨建设事关本澳长远,如今大湾区发展如火如荼,湾区基础交通设施对接需求日渐紧迫,社会热切期盼特区政府能够理顺工作思路及监督监察工作机制,儘快完善轻轨整体规划和建设方案,让轻轨早日落成通车,儘早能与广珠城际轨道、甚至与全国城际及高速轨道网对接,全面构建便捷交通网络,便民出行。

为此,议员宋碧琪提出以下质询:

一、轻轨建设历经三届特区政府,决策上一届拖一届,而在路线的设计上几经风波,亦议而不决、决而不行,尤其是澳门线方面,在谘询阶段曾遭到居民的反对,亦面临技术建设层面的争议,好不容易确定下来,政府却迟迟未下决定动工兴建,到底原由为何?是否仍然存在变动因素?

二、审计报告中揭露运建办二零一六年十二月制订的轻轨十一条走线,涉及投资估算超过五百亿,若果加上未来经营上要投入的成本,如此下去对特区政府的财政负担非同小可。虽说现时特区政府税收稳定且丰厚,但无人可以保证特区的经济发展可以永远都好。从居安思危的角度,当局有无科学评估过轻轨项目未来的经济社会效益?尤其是在一些未兴建的路线,如何加强设计规划以增强效益,以减轻特区的未来财政负担呢?

三、轻轨工程採购环节因多次出现决策失误,白白导致数亿元公帑损失,大幅增加工程成本,突显了监督机制零存在。请问当局,对于大型公共工程採购和服务判给,未来当局究竟会如何完善决策和监督机制,《公共採购法》立法一再迟延,现阶段进展如何,究竟何时才能进入立法程序?